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　　中國三十多年的工業(yè)化進程世人矚目，中國制造也登上了歷史舞臺，成為全世界關(guān)注的焦點。不過，正如其他工業(yè)化國家所經(jīng)歷的發(fā)展歷程一樣，中國制造目前也面臨著比較優(yōu)勢減弱、生產(chǎn)過剩和轉(zhuǎn)型升級乏力等困境以及全球新工業(yè)革命浪潮的全新挑戰(zhàn)。

　　在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，如何優(yōu)化一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高消費比重、加大服務業(yè)占比的同時，如何做強我國的制造業(yè)，而不是削弱制造業(yè)，這是個原則性、方向性問題。一段時間來，在有些智庫的報告中，有去工業(yè)化、弱化制造業(yè)的傾向，這是讓人憂慮的。從發(fā)達國家的情況看，這兩年幾乎無一例外地都在強調(diào)重返制造業(yè)、做強制造業(yè)。為什么要這么做呢?因為制造業(yè)是本，沒有制造業(yè)的強大，其他都是虛的?，F(xiàn)在，提出“中國制造2025戰(zhàn)略”真是來得及時、必要。

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　　在新一輪工業(yè)革命的競技中，已經(jīng)處于工業(yè)化中后期的中國，必須加快實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的發(fā)展目標。制造業(yè)由大到強，不僅是歷史的必然選擇和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是現(xiàn)實的迫切需要。加快制造強國建設(shè)，不僅是時代賦予制造業(yè)的歷史使命，更是適應中國國情的戰(zhàn)略抉擇。剛剛頒布的《中國制造2025戰(zhàn)略》為我國實現(xiàn)“變道超車”，重構(gòu)競爭優(yōu)勢，加快技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級和全球價值鏈升級，邁向“制造強國”指明了新的方向。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱和經(jīng)濟增長的主要支撐力量，貢獻了國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%以上。改革開放30多年來，我國制造業(yè)增長高于國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平，在規(guī)模發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在快速升級，主要表現(xiàn)在勞動和資源密集型產(chǎn)品的比例持續(xù)下降，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比例不斷上升。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2005-2013年，我國制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%左右，2012年我國制造業(yè)增加值為2.08萬億美元，在全球制造業(yè)占比約20%，成為世界上名副其實的“制造大國”。

　　然而，我們?nèi)蕴幱?ldquo;大而不強”的階段，制造業(yè)普遍存在自主創(chuàng)新能力差、核心部件對外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出等，與美、德、日等發(fā)達工業(yè)國家存在較大差距，進入21世紀以來，新一輪的科技革命正在孕育興起，在這一關(guān)鍵歷史期，如何變道超車成為重要命題。

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　　中國制造面臨的新困境與新挑戰(zhàn)

　　中國三十多年的工業(yè)化進程世人矚目，中國制造也登上了歷史舞臺，成為全世界關(guān)注的焦點。不過，正如其他工業(yè)化國家所經(jīng)歷的發(fā)展歷程一樣，中國制造目前也面臨著比較優(yōu)勢減弱、生產(chǎn)過剩和轉(zhuǎn)型升級乏力等困境以及全球新工業(yè)革命浪潮的全新挑戰(zhàn)。

　　1.中國制造“低成本優(yōu)勢”逐步衰減

　　由于中國“人口紅利”高峰期將過，中國的勞動力供求關(guān)系進一步逆轉(zhuǎn)將帶來工資的進一步上漲。盡管勞動力成本在一些行業(yè)中占據(jù)的比例相對較低，但快速收窄的工資差距使其成為一個重要因素。根據(jù)我們的測算，以美元計算的中國工資預計每年將增長15%-20%，這將超過中國的生產(chǎn)率增速。以中美兩國做對比，在考慮美國的生產(chǎn)率后，中國沿海地區(qū)與美國部分低成本州之間曾經(jīng)巨大的勞動力成本差距，預計將縮減至目前水平的40%以下。

　　如果說，成本差距還只是中長期因素影響，那么決定中美制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵——在全球價值鏈中的位置則是更直接的因素。

　　本世紀以來，以跨國公司為主導的要素和產(chǎn)業(yè)價值鏈縱向分工方式的形成和高度細分化，產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和產(chǎn)品內(nèi)分工并存，推動了新一輪產(chǎn)業(yè)在國家間的轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化，即發(fā)達國家跨國公司占據(jù)研發(fā)、品牌銷售渠道等高端環(huán)節(jié)，而把加工、組裝、制造等相對勞動密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到低成本的發(fā)展中國家。比如，作為北美后花園的“墨西哥”正在通過北美自貿(mào)區(qū)和自身的后發(fā)優(yōu)勢成為美國新的產(chǎn)業(yè)基地。

　　毋庸置疑，中國已經(jīng)成為全球第一制造業(yè)大國，制造業(yè)占全球比重上升到19.8%，但制造業(yè)研發(fā)投入僅占世界制造業(yè)研發(fā)投入的3%還低。且整體看，中國工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力還比較低，技術(shù)與知識密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭力還較弱，工業(yè)勞動生產(chǎn)率與國際先進水平差距還較大，工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模還較小，可持續(xù)發(fā)展能力還較差，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在著“貧困化”增長的現(xiàn)象。

　　比如，2008年到2010年，中國的年均GDP增速為9.9%，但經(jīng)濟增長總量中2/3以上為資本積累的貢獻。如此大規(guī)模的投資帶來的卻是資本效率的下降。20世紀90年代中國的資本產(chǎn)出率為3.79，到了2000年至2007年已增加到4.25，再到2008年至2009年則上升到4.89，資本的擴大對生產(chǎn)率增長產(chǎn)生了“擠出”效應。

　　據(jù)測算，中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加值率較低，只相當于美國的4.38%、德國的5.56%。中國制造業(yè)在質(zhì)量上與發(fā)達國家仍存在差距。從中間投入貢獻系數(shù)來看，發(fā)達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創(chuàng)造價值，而中國只能得到0.56個單位的新創(chuàng)造價值，價值創(chuàng)造能力相差巨大。反觀美國，金融危機以來，美國企業(yè)通過縮短工時壓縮用工投入，從而削減勞工成本，勞動生產(chǎn)率得以持續(xù)提高。數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，美國非農(nóng)業(yè)部門勞動力產(chǎn)出按年率計算環(huán)比增加4.2%，勞動生產(chǎn)率按年率計算環(huán)比上升2.9%，大大超出預期。

　　2.中國制造面臨新一輪全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命沖擊

　　迄今為止，中國制造業(yè)發(fā)展趨勢與典型工業(yè)化國家的一般規(guī)律基本吻合，同時也表現(xiàn)出追趕國家的一些特點。從已經(jīng)出現(xiàn)的行業(yè)峰值時點看，與國際經(jīng)驗吻合度較高。當前，中國勞動力成本上升、生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不足、處于全球價值鏈低端帶來國際貿(mào)易利益分配失衡等問題，對中國制造業(yè)的升級提出了諸多挑戰(zhàn)。

　　特別是金融危機之后興起的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，既是一場數(shù)字化革命，更是價值鏈革命?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、機器人技術(shù)、人工智能、3D打印、新型材料等多點突破和融合互動將推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的興起，一個后大規(guī)模(post-mass)生產(chǎn)的世界正在來臨。這場革命不僅將影響到如何制造產(chǎn)品，還將影響到在哪里制造產(chǎn)品，將重新塑造全球產(chǎn)業(yè)競爭格局?，F(xiàn)在，美歐等國實施“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，促進制造業(yè)回流，信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等對中國產(chǎn)生了前所未有的新沖擊，中國制造業(yè)面臨著“前堵后追”的雙重擠壓。

　　3.制造業(yè)后發(fā)優(yōu)勢與創(chuàng)新投入嚴重不足

　　根據(jù)OECD數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算，2014年，美國研發(fā)支出達460億美元。中國在研發(fā)領(lǐng)域的支出自1998年起增長了3倍，研發(fā)投入占GDP比重從2006年的1.32%，提高至2012年的1.98%。2013年中國制造業(yè)研發(fā)強度低于發(fā)達國家在2008-2009年的研發(fā)強度。作為全球規(guī)模最大的制造業(yè)基地，2013年中國的制造業(yè)研發(fā)強度只有0.88%，而2008年美國已經(jīng)達到3.3%，德國為2.4%。

　　在所有產(chǎn)業(yè)中，(1)高技術(shù)(hightech)：主要發(fā)達國家的高技術(shù)制造業(yè)的研發(fā)強度最高，2007年美國達到16.9%，日本在2008年為10.5%，相對比2013年我國為1.75%;(2)中等技術(shù)(mediumtech)：美國研發(fā)強度最高，達到7.5%;英國為5.1%，日本為5.9%;(3)低技術(shù)(lowtech)：這幾個國家的中低或低技術(shù)制造業(yè)的研發(fā)強度都很低，基本都是低于1%。

　　相比之下，中國高技術(shù)企業(yè)研發(fā)強度仍顯滯后。《科技經(jīng)費統(tǒng)計公報》顯示，2013年中國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出2034.3億元，占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為25.6%;R&D經(jīng)費投入強度為1.75%，比規(guī)模以上制造業(yè)平均水平高0.87個百分點。其中航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)的研發(fā)強度最高為6.12%。具體深入到細分行業(yè)這種差距更為顯著。

　　來源：西安液壓扳手小編整理發(fā)布

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